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क्यालोकतांत्रिकशासनव्यवस्थाएँशांतिकाजीवनजीनेमेंनागरिकोंकेलिएमददगारसाबितहोतीहैंलोकतांत्रिकव्यवस्थासेयहउम्मीदकरनाउचितहैकिवहसद्भावपूर्णसामाजिकजीवनउपलब्धकराएगी।हमनेइससेपहलेकेअध्यायोंमेंपायाकिलोकतांत्रिकव्यवस्थाएँअनेकतरहकेसामाजिकविभाजनोंकोसँभालतीहैं।हमनेपहलेअध्यायमेंदेखाकिकिसतरहबेल्जियमनेअपनेयहाँकेविभिन्नजातीयसमूहोंकीआकांक्षाओंकेबीचसफलतापूर्वकसामंजस्यस्थापितकिया।लोकतांत्रिकव्यवस्थाएँआमतौरपरअपनेअंदरकीप्रतिद्वंद्विताओंकोसँभालनेकीप्रक्रियाविकसितकरलेतीहैं।इससेइनटकरावोंकेविस्फोटकयाहिंसकरूपलेनेकाअंदेशाकमहोजाताहै।कोईभीसमाजअपनेविभिन्नसमूहोंकेबीचकेटकरावोंकोपूरीतरहऔरस्थायीरूपसेनहींखत्मकरसकता,परहमइनअंतरोंऔरविभेदोंकाआदरकरनासीखसकतेहैंऔरइनकेबीचबातचीतसेसामंजस्यबैठानेकातरीकाविकसितकरसकतेहैं।इसकामकेलिएलोकतंत्रसबसेअच्छाहै।गैर-लोकतांत्रिकव्यवस्थाएँआमतौरपरअपनेअंदरूनीसामाजिकमतभेदोंसेआँखेंफेरलेतीहैंयाउन्हेंदबानेकीकोशिशकरतीहैं।इसप्रकारसामाजिकअंतर,विभाजनऔरटकरावोंकोसँभालनानिश्चितरूपसेलोकतांत्रिकव्यवस्थाओंकाएकबड़ागुणहै,परश्रीलंकाकाउदाहरणहमेंइसबातकीभीयाददिलाताहैकिइसपरिणामकोहासिलकरनेकेलिएलोकतांत्रिकव्यवस्थाओंकोस्वयंभीदोशर्तोंकोपूराकरनाहोताहैःयहगौरकरनाजरूरीहैकिलोकतंत्रकासीधे-सीधेअर्थबहुमतकीरायसेशासनकरनानहींहै।बहुमतकोसदाहीअल्पमतकाध्यानरखनाहोताहै।उसकेसाथकामकरनेकीजरूरतहोतीहै।तभी,सरकारजन-सामान्यकीइच्छाकाप्रतिनिधित्वकरपातीहै।बहुमतऔरअल्पमतकीरायकोईस्थायीचीजनहींहोती।यहभीसमझनाजरूरीहैकिबहुमतकेशासनकाअर्थधर्म,नस्लअथवाभाषायीआधारकेबहुसंख्यकसमूहकाशासननहींहोता।बहुमतकेशासनकामतलबहोताहैकिहरफैसलेयाचुनावमेंअलग-अलगलोगऔरसमूहबहुमतकानिर्माणकरसकतेहैंयाबहुमतमेंहोसकतेहैं।लोकतंत्रतभीतकलोकतंत्ररहताहैजबतक,प्रत्येकनागरिककोकिसीकिसीअवसरपरबहुमतकाहिस्साबननेकामौकामिलताहै।अगरकिसीकोजन्मकेआधारपरबहुसंख्यकसमुदायकाहिस्साबननेसेरोकाजाताहैतबलोकतांत्रिकशासनउसव्यक्तियासमूहकेलिएसमावेशीनहींरहजाता।व्यक्तिकीगरिमाऔरआजादीकेमामलेमेंलोकतांत्रिकव्यवस्थाकिसीभीअन्यशासनप्रणालीसेकाफीआगेहै।प्रत्येकव्यक्तिअपनेसाथकेलोगोंसेसम्मानपानाचाहताहै।अक्सर,टकरावतभीपैदाहोतेहैंजबकुछलोगोंकोलगताहैकिउनकेसाथसम्मानकाव्यवहारनहींकियागया।गरिमाऔरआजादीकीचाहहीलोकतंत्रकाआधारहै।दुनियाभरकीलोकतांत्रिकव्यवस्थाएँइसचीजकोमानतीहैं-कमसेकमसिद्धांतकेतौरपरतोजरूर।अलग-अलगलोकतांत्रिकव्यवस्थाओंमेंइनबातोंपरअलग-अलगस्तरकाआचरणहोताहै।लोकतांत्रिकसरकारेंसदानागरिकोंकेअधिकारोंकासम्माननहींकरतीं।फिर,जोसमाजलंबेसमयतकगुलामीमेंरहेहैंउनकेलिएयहएहसासकरनाआसाननहींहैकिसभीव्यक्तिबराबरहैं।यहाँस्त्रियोंकीगरिमाकाहीउदाहरणलें।दुनियाकेअधिकांशसमाजपुरुष-प्रधानसमाजरहेहैं।महिलाओंकेलंबेसंघर्षकेबादअबजाकरयहमानाजानेलगाहैकिमहिलाओंकेसाथगरिमाऔरसमानताकाव्यवहारलोकतंत्रकीजरूरीशर्तहैऔरआजअगरकहींयहहालतहैतोउसकायहमतलबनहींकिऔरतोंकेसाथसदासेसम्मानकाव्यवहारहुआहै।बहरहाल,एकबारजबसिद्धांतरूपमेंइसबातकोस्वीकारकरलियागयाहैतोअबऔरतोंकेलिएवैधानिकऔरनैतिकरूपसेअपनेप्रतिगलतमान्यताओंऔरव्यवहारोंकेखिलाफसंघर्षकरनाआसानहोगयाहै।अलोकतांत्रिकव्यवस्थामेंयहबातसंभवथीक्योंकिवहाँव्यक्तिगतआजादीऔरगरिमातोवैधानिकरूपसेमान्यहै,नैतिकरूपसे।यहीबातजातिगतअसमानतापरभीलागूहोतीहै।भारतमेंलोकतांत्रिकव्यवस्थानेकमजोरऔरभेदभावकाशिकारहुईजातियोंकेलोगोंकेसमानदर्जेऔरसमानअवसरकेदावेकोबलदियाहै।आजभीजातिगतभेदभावऔरदमनकेउदाहरणदेखनेकोमिलतेहैंपरइनकेपक्षमेंकानूनीयानैतिकबलनहींहोता।संभवतःइसीअहसासकेचलतेआमलोगअपनेलोकतांत्रिकअधिकारोंकेप्रतिज्यादाचौकसहुएहैं।लोकतंत्रसेलगाईगईउम्मीदोंकोकिसीलोकतांत्रिकदेशकेमूल्यांकनकाआधारभीबनायाजासकताहै।लोकतंत्रकीएकखासियतहैकिइसकीजाँच-परखऔरपरीक्षाकभीखत्मनहींहोती।वहएकजाँचपरखराउतरेतोअगलीजाँचजातीहै।लोगोंकोजबलोकतंत्रसेथोड़ालाभमिलजाताहैतोवेऔरलाभोंकीमाँगकरनेलगतेहैं।वेलोकतंत्रसेऔरअच्छाकामचाहतेहैं।यहीकारणहैकिजबहमउनसेलोकतंत्रकेकामकाजकेबारेमेंपूछतेहैंतोवेहमेशालोकतंत्रसेजुड़ीअपनीअन्यअपेक्षाओंकापुलिंदाखोलदेतेहैंऔरशिकायतोंकाअंबारलगादेतेहैं।शिकायतोंकाबनेरहनाभीलोकतंत्रकीसफलताकीगवाहीदेताहै।इससेपताचलताहैकिलोगसचेतहोगएहैंऔरवेसत्तामेंबैठेलोगोंकेकामकाजकाआलोचनात्मकमूल्यांकनकरनेलगेहैं।लोकतंत्रकेकामकाजसेलोगोंकाअसंतोषजतानालोकतंत्रकीसफलताकोतोबताताहीहैसाथहीयहलोगोंकेप्रजासेनागरिकबननेकीगवाहीभीदेताहै।
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